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省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)2024年工作要點的通知
各設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局（建委、房產(chǎn)局)、城管局、公積金中心，南京、無錫、蘇州、南通市園林（市政）局，南京、徐州、蘇州市水務(wù)局:
現(xiàn)將2024年全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作要點印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹落實。
2024年全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作要點
2024年是中華人民共和國成立75周年，是全面完成“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年。全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大精神，以中國式現(xiàn)代化為藍圖，以高質(zhì)量發(fā)展為主線，對標對表“走在前、做示范”的光榮使命，在大變局中看到新端倪、在新起點上拓展新視角、在新格局中跨入新賽道、在新實踐中落實新舉措，推動行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，持續(xù)增進民生福祉，強化科技、人才、信息化支撐，提升本質(zhì)安全水平，著力打造宜居智慧韌性城市和宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，以全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)新成效助力中國式現(xiàn)代化江蘇新實踐。
一、著力構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式
1.促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。積極優(yōu)化調(diào)整房地產(chǎn)政策，結(jié)合市場實際因城施策、精準施策，引導(dǎo)住房消費需求，暢通住房交易渠道。準確把握城鎮(zhèn)化格局、產(chǎn)業(yè)調(diào)整和房地產(chǎn)市場供求關(guān)系等重大趨勢性變化，加快推動房地產(chǎn)開發(fā)、物業(yè)服務(wù)、中介服務(wù)等企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，探索構(gòu)建房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式。積極推動住宅品質(zhì)改善，著力建設(shè)好房子、好小區(qū)、好社區(qū)，推進住房供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實現(xiàn)供求關(guān)系新平衡。推動完善房屋從開發(fā)建設(shè)到維護使用的全生命周期基礎(chǔ)性制度。積極穩(wěn)妥化解房地產(chǎn)風(fēng)險，一視同仁滿足不同所有制房地產(chǎn)企業(yè)的合理融資需求，持續(xù)做好保交樓工作，加快項目建設(shè)交付，加強過程監(jiān)管和驗收管理，切實保障購房人權(quán)益，維護社會大局穩(wěn)定。
⒉.穩(wěn)妥有序?qū)嵤叭蠊こ獭�。研究制定省級層面實施方案，指�?dǎo)相關(guān)城市加快出臺實施方案、配套政策等，抓住政策機遇，結(jié)合城市實際,處理好市場與保障的關(guān)系，進一步規(guī)范資金管理，加快項目落地，高質(zhì)量完成年度目標任務(wù)。全年完成城中村改造60707戶、新開工安置住房93077套，新開工（籌集）保障性住房6315套，新開工（籌集）保障性租賃住房162447套。持續(xù)加強公租房運營管理，推進公租房申請“一件事一次辦”。推動保障性住房和商品住房協(xié)調(diào)發(fā)展，逐步構(gòu)建“多主體供給、多渠道保障、租購并舉”新型住房制度。
3.扎實推進老舊小區(qū)改造和物業(yè)管理水平提升。加大老舊小區(qū)改造力度，夯實工作責(zé)任，做到項目化落實、節(jié)點化推進、高效率實施，全年新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū) 1060個、惠及居民約25.3萬戶，到“十四五”期末基本完成2000年底前建成需改造的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)。著力強化物業(yè)管理，持續(xù)推進黨建引領(lǐng)物業(yè)管理服務(wù)、省級示范物業(yè)管理評價、“美好家園”建設(shè)活動等，推動智慧物業(yè)信息化平臺建設(shè)，不斷改進物業(yè)監(jiān)管手段，提升物業(yè)服務(wù)水平。
4.有效發(fā)揮住房公積金政策效應(yīng)。繼續(xù)推廣常州、蘇州試點城市靈活就業(yè)人員參加住房公積金制度經(jīng)驗。重點支持購買首套住房及共有產(chǎn)權(quán)房等保障性住房，加大支持新市民、青年人、多子女家庭等提取住房公積金租購房安居。優(yōu)化長三角“一網(wǎng)通辦”服務(wù)效能。提升數(shù)據(jù)質(zhì)量，開展住房公積金管理中心年度體檢評估，推進住房公積金領(lǐng)域數(shù)字人民幣應(yīng)用創(chuàng)新升級。做好與青海省住房公積金結(jié)對幫扶工作。
二、切實加強城市建設(shè)管理
5.推進城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效。加快城鎮(zhèn)污水收集處理設(shè)施建設(shè)改造，加強管網(wǎng)排查檢測修復(fù)，持續(xù)推進“污水處理提質(zhì)增效達標區(qū)”建設(shè)，按照新省標推進污水處理廠提標改造，全年新增城鎮(zhèn)污水處理能力80萬立方米/日、新建和更新改造污水管網(wǎng)1500公里以上，城市生活污水集中收集率提高5個百分點。推進進水BOD,濃度小于100mg/L的城市生活污水處理廠精準實施“一廠一策”整治。推動創(chuàng)建一批城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效達標城市，率先培育打造一批行業(yè)領(lǐng)先的綠色低碳標桿廠。積極推進新一輪太湖綜合治理行動，以污水全收集全處理為目標引領(lǐng)，著力打造國內(nèi)污水治理高質(zhì)量發(fā)展示范樣板區(qū)。繼續(xù)加強建制鎮(zhèn)污水處理設(shè)施全覆蓋全運行工作。進一步鞏固提升城市黑臭水體整治成效，動態(tài)排查整治和消除城市黑臭水體。認真做好迎接長江經(jīng)濟帶專項生態(tài)環(huán)境保護督察準備工作,扎實推進中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題、長江經(jīng)濟帶國家和省警示片披露問題等生態(tài)環(huán)境突出問題整改。
6.加大市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。堅持適度超前進行基礎(chǔ)設(shè)施技術(shù)、新材料、新工藝，按照年度工作目標計劃壓茬推進。加強市政基礎(chǔ)設(shè)施重點工程項目儲備，積極爭取新增國債支持，推動
系,深化重點地區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌區(qū)域供水問題排查整治，啟動實施區(qū)域供水提質(zhì)增效行動，做好全省汛期、高溫干旱、低溫冰凍天氣
安全保供及太湖應(yīng)急防控工作，確保飲用水安全。因地制宜建設(shè)城市地下綜合管廊，加大南京、蘇州、無錫等“新城建”、“雙智”國家試點城市經(jīng)驗總結(jié)和推廣力度。積極推動市政行業(yè)綠色低碳發(fā)展，優(yōu)先在城市照明領(lǐng)域探索光儲直柔等低碳技術(shù)的應(yīng)用。印發(fā)江蘇人居環(huán)境獎申報和評選管理辦法，組織開展2024年申報、2023年補報及相關(guān)評選工作，積極組織申報中國人居環(huán)境獎、聯(lián)合國人居獎。
7.強化城鄉(xiāng)生活垃圾分類治理能力。以垃圾分類小區(qū)質(zhì)效提升、垃圾分類與再生資源“兩網(wǎng)融合”、有害垃圾區(qū)域全量統(tǒng)籌處理、垃圾分類基層治理和物業(yè)作用有效發(fā)揮、居民分類意識激活提升等為重點，綜合施策、久久為功，不斷提升垃圾分類實效和群眾參與度、滿意度和獲得感。繼續(xù)完善垃圾處理設(shè)施體系，加快補齊廚余垃圾、裝修垃圾處理能力短板，推進垃圾填埋場規(guī)范封場和生態(tài)修復(fù)工程。全年新增（提升）垃圾分類小區(qū)3000個，建設(shè)垃圾分類房6000 座，新增廚余垃圾處理能力1000 噸/日。有力推進農(nóng)村生活垃圾治理，提升農(nóng)村生活垃圾收運處置體系運維率，推動農(nóng)村生活垃圾源頭分類和資源化利用。
8.提升城市精細化管理水平。加強城市管理示范市（縣）創(chuàng)建過程管理，創(chuàng)成一批城市管理示范市(縣)。加快推進城市管理運管服平臺建設(shè)，逐步實現(xiàn)城市運行“一網(wǎng)統(tǒng)管”和國家省市數(shù)行政執(zhí)法隊伍大練兵”等爾列加雄.嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，不斷提升城管執(zhí)法質(zhì)量和服務(wù)效能，著力形成齊抓共管、社會共治的良好氛圍。深入頭彪仔平次的學(xué)校、熱門景區(qū)等的停車難題，大力推進機關(guān)企事業(yè)單位內(nèi)部停車場對外開放共享，全年新增公共停車泊位6.5萬個、共享停車泊位3萬個。研究推進“停車指數(shù)”評價，建立元普行牛紀立陽織推進國家完整社區(qū)試點建設(shè)。
三、推動完善城市功能品質(zhì)
9.深入實施城市更新行動。將城市更新作為重要抓手，推動城市轉(zhuǎn)型發(fā)展。及時總結(jié)首批國家試點城市經(jīng)驗做法，做好兩批次80個省級試點項目跟蹤管理，確保項目有效落地、高效實施工作。落實關(guān)于支持實施城市更新行動的政策措施，引導(dǎo)各地不斷豐富政策“工具箱”，進一步完善與城市更新相適應(yīng)的消防、節(jié)能、施工圖審查、配套設(shè)施、建筑改造等技術(shù)標準規(guī)范。整合優(yōu)化城鄉(xiāng)建設(shè)獎補資金，加大對城市更新工作的引導(dǎo)推動力度。
10.著力加強城鄉(xiāng)歷史文化保護傳承和建筑文化普及。貫徹實施省人大《關(guān)于在城鄉(xiāng)建設(shè)中加強歷史文化保護傳承的決定》。完成江蘇省城鄉(xiāng)歷史文化保護傳承體系規(guī)劃。組織開展歷史文化資源調(diào)查，開展城鄉(xiāng)歷史文化遺產(chǎn)數(shù)字化信息平臺建設(shè)研究，持續(xù)做好歷史文化名城名鎮(zhèn)名村申報、歷史文化街區(qū)劃定與歷史建筑確定工作，推動規(guī)劃期限為 2035年的歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護規(guī)劃編制。著力提升城鄉(xiāng)歷史文化遺產(chǎn)保護修繕與活化利用水平。開展城鄉(xiāng)歷史文化保護傳承系列宣傳活動。研究編撰城鄉(xiāng)歷史文化保護傳承系列教育讀本等科普讀物，會同省地方志辦公室做好江蘇20 世紀建筑遺產(chǎn)志編撰工作。高水平辦好第十一屆“紫金獎·建筑及環(huán)境設(shè)計大賽”和“江蘇·建筑文化講堂”，持續(xù)提升品牌影響力。
11.創(chuàng)新推動綠色低碳建筑高質(zhì)量發(fā)展。指導(dǎo)各地制定和實施城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域碳達峰實施方案。制定《城鄉(xiāng)建設(shè)碳達峰碳中和先導(dǎo)區(qū)實施管理細則》，推動無錫錫東新城、蘇州高鐵新城等城鄉(xiāng)建設(shè)“雙碳”先導(dǎo)區(qū)建設(shè)。結(jié)合光伏產(chǎn)能建筑、零碳建筑等試點，推進超低能耗建筑規(guī)�；l(fā)展。探索綠色金融試點，研究制定綠色金融與綠色建筑協(xié)同發(fā)展政策措施。及時總結(jié)推廣常州綠色建造試點經(jīng)驗成果，大力推進綠色建造。
12.持續(xù)拓展城市高品質(zhì)綠色生活空間。體系化推進口袋公園、城市綠道、林蔭路和林蔭空間、濱水綠岸等建設(shè)，建成“樂套建設(shè)公園、公廁和等候區(qū)等場所設(shè)施。推動具備條件的公園綠地全面開放共享。組織開展“身邊的自然樂享的園林”公園生活季系列活動，推動公園“+健員八A號地評估。公布第三批踐，培育公園消費新場景。試點開展公園綠地評估，公布第三批態(tài)園林城市申報與評選管理辦法(修均)P地比方指異和動態(tài)監(jiān)管。修訂城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃編制綱要，開展省域綠道網(wǎng)規(guī)劃編制。組織開展城市古樹名木和古樹后備資源普查工作，建立古樹名木數(shù)據(jù)庫。推進城市濕地資源普查。
四、助力打造宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村
上創(chuàng)建，完成140個年度創(chuàng)建仕分。時元節(jié)反培育試點扎實開展評價標準，指導(dǎo)首批省級特色田園鄉(xiāng)村示范區(qū)培育試點扎實開展工作，擇優(yōu)遴選第二批培育試盡。冰八云北.行力蹤指導(dǎo)和回顧村”專項行動，對已命名省級特色田園鄉(xiāng)村進行跟蹤指導(dǎo)和回顧評價。舉辦第三屆“丹青妙筆繪田園鄉(xiāng)村”等活動。
14.推動農(nóng)房建設(shè)品質(zhì)提升。突出農(nóng)房安全和品質(zhì)提升，優(yōu)化完善農(nóng)房建設(shè)管理制度，著力推進老舊農(nóng)房改善，持續(xù)實施農(nóng)村低收入群體危房改造，對有安全隱患的農(nóng)房優(yōu)先及時消險解危。組織開展全省農(nóng)村住房條件改善綜合評價工作。大力開展“萬師下鄉(xiāng)，萬村和美”行動，加強鄉(xiāng)村建設(shè)工匠隊伍培育管理，強化農(nóng)房設(shè)計引領(lǐng)、示范引導(dǎo)和風(fēng)貌塑造，推動建設(shè)結(jié)構(gòu)安全、功能適用、風(fēng)貌協(xié)調(diào)、配套完善的現(xiàn)代宜居農(nóng)房。
15.推動傳統(tǒng)村落加大保護力度。堅持保護與發(fā)展并重,指導(dǎo)蘇州市昊中區(qū)、宜興市扎實推進全國傳統(tǒng)村落集中連片保護利用示范建設(shè)。持續(xù)組織開展省級傳統(tǒng)村落和傳統(tǒng)建筑組群的調(diào)查申報，做好保護名錄的動態(tài)更新。推進省級傳統(tǒng)村落集中連片保護利用示范建設(shè)。加強傳統(tǒng)村落活化利用，實現(xiàn)傳統(tǒng)村落與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)良性互動。
16.推動小城鎮(zhèn)提升綜合承載能力。統(tǒng)籌抓好新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，結(jié)合美麗宜居小城鎮(zhèn)建設(shè)試點培育、沿海特色風(fēng)貌塑造、大運河文化保護傳承利用等工作，持續(xù)開展重點及特色鎮(zhèn)發(fā)展項目示范，強化設(shè)計方案源頭把關(guān)，實行全過程項目化管理，著力推動小城鎮(zhèn)建設(shè)在人居環(huán)境改善、鎮(zhèn)區(qū)功能提升和特色風(fēng)貌塑造等方面取得明顯成效。開展2021年度示范項目驗收，有序推進2022年度、2023年度示范項目建設(shè)。
五、有力推動建筑產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級
17.引導(dǎo)促進建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。認真貫徹落實省政府《關(guān)于促進全省建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》和全省建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會部署要求，推進建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，支持省內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)以聯(lián)合體方式進入高附加值基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域。大力推進建設(shè)領(lǐng)域智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)，加快推進智能建造發(fā)展，組織開展示范項目和企業(yè)申報評選工作。支持省內(nèi)建筑業(yè)優(yōu)質(zhì)資源整合，培育組建集投資、建設(shè)、運營一體的大型建筑業(yè)企業(yè)。用好資質(zhì)審批“綠色通道”，積極幫助企業(yè)紓困解難。支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)將總部遷移到我省或在省內(nèi)設(shè)立獨立法人全資子公司,積極落實可直接申請省級審批權(quán)限內(nèi)相關(guān)資質(zhì)的要求。
18.切實加強建筑市場監(jiān)管。完善信用監(jiān)管方式,加大建筑業(yè)、勘察設(shè)計企業(yè)資質(zhì)動態(tài)核查和違法違規(guī)行為查處力度,規(guī)范建筑市場運行。修訂省優(yōu)秀工程勘察設(shè)計獎評選辦法，組織開展優(yōu)秀工程勘察設(shè)計獎評選，做好全省工程勘察設(shè)計質(zhì)量及市場行為抽查工作，進一步提高勘察設(shè)計質(zhì)量。不斷完善建筑工人實名制管理平臺建設(shè)，扎實推進根治欠薪工作。推進工程造價改革，不斷完善計價依據(jù)體系。強化招投標行政監(jiān)督平臺功能，完善電子交易數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通，進一步加強制度建設(shè)和招標代理機構(gòu)指導(dǎo)管理。高質(zhì)量開展職業(yè)資格考試工作和省管從業(yè)人員考核。
19.持續(xù)強化工程質(zhì)量監(jiān)管。深入推進住宅工程質(zhì)量信息公示制度，指導(dǎo)地方更好落實工程質(zhì)量安全手冊制度，進一步提升工程質(zhì)量整體水平。全面落實房屋市政工程混凝土質(zhì)量專項抽查制度，加大監(jiān)督檢查及執(zhí)法力度，筑牢質(zhì)量基礎(chǔ)。規(guī)范開展省優(yōu)質(zhì)工程獎“揚子杯”評選工作，更好發(fā)揮優(yōu)質(zhì)工程示范引領(lǐng)作用。開展區(qū)域建筑工程質(zhì)量評價工作，壓實地方主管部門監(jiān)管責(zé)任。
加強城市軌道交通工程質(zhì)量安全監(jiān)管。開展施工圖審查業(yè)務(wù)培訓(xùn)和疑難問題解答，著力提升施工圖審查工作質(zhì)效。
20.規(guī)范推進政府投資工程集中建設(shè)。認真落實《江蘇省政府投資工程集中建設(shè)管理辦法》，進一步規(guī)范完善全省政府投資工程集中建設(shè)相關(guān)配套制度，全面提升政府投資工程集中建設(shè)管理法制化、專業(yè)化水平。加強示范引領(lǐng)作用，以點帶面促進集中建設(shè)向縣（市、區(qū)）縱深推進，推動建立縣(市、區(qū)）級集中建設(shè)工作示范點。進一步規(guī)范省級項目集中建設(shè)行為，積極推動省屬高校宿舍樓和省腦科醫(yī)院、疾控中心等民生項目建設(shè)。
六、有效防范化解風(fēng)險隱患
21.常態(tài)化開展燃氣安全專項整治。充分發(fā)揮省工作專班辦公室牽頭抓總作用，深入開展燃氣安全專項整治和隱患閉環(huán)整改，適時召開省燃氣安全專項整治專班工作會議。聯(lián)合有關(guān)部門持續(xù)深化開展打擊黑氣集中行動、餐飲場所燃氣使用安全和暢通“生命通道”聯(lián)合行動、問題“瓶灶管閥”和問題“環(huán)境”清掃行動，持續(xù)開展兩輪餐飲等人員密集場所掃街檢查。加強事中事后監(jiān)管，不斷完善燃氣安全法規(guī)制度體系，督促指導(dǎo)各地全面完成本地區(qū)瓶裝液化氣和管道燃氣經(jīng)營企業(yè)的首輪安全綜合評價工作，強化評價結(jié)果運用，將不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)及時依法清退出市場。強化科技賦能，加快推動燃氣安全信息化、智慧化監(jiān)管。加大燃氣安全宣傳投放密度和頻次，將燃氣安全常識和應(yīng)急處置知識落實到“最后一米”。強化燃氣安全警示教育，公布一批涉燃氣典型執(zhí)法案例。組織開展城鎮(zhèn)燃氣安全管理規(guī)范化考核。
22.積極推動城市生命線安全工程建設(shè)。完成省級監(jiān)管平臺開發(fā)并上線運行，指導(dǎo)第一批城市向縱深推進，第二批城市在年底前完成市級系統(tǒng)開發(fā)，全面推進市縣一體化建設(shè)，加快省市縣三級監(jiān)管系統(tǒng)互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)協(xié)同，初步實現(xiàn)全省監(jiān)管“一圖覽”“一網(wǎng)管”﹔完成全域安全風(fēng)險評估，推進風(fēng)險較大及以上地區(qū)、重點區(qū)域、重點場所、重要設(shè)施的傳感監(jiān)測設(shè)備布設(shè)。逐步提高“智慧監(jiān)測”覆蓋率;持續(xù)完善城市基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)據(jù)庫，推動數(shù)據(jù)資源整合共享和動態(tài)更新;制訂《監(jiān)測報警預(yù)警指南》，建立運行維護管理和工作考評機制。提請省政府適時召開現(xiàn)場推進會。
23.持續(xù)抓好既有建筑隱患整治。進一步加大既有建筑（自建房）隱患整治銷號力度，“---棟一策”制定整治方案，力爭2024年底前完成全省城鄉(xiāng)自建房安全隱患整治和既有建筑安全隱患三年整治任務(wù)。認真貫徹落實省政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加強經(jīng)營性自建房安全管理的實施意見》，加強經(jīng)營性自建房安全管理，強化部門聯(lián)動，落實好相關(guān)部門在各環(huán)節(jié)的房屋安全監(jiān)管責(zé)任。扎實開展公共建筑安全隱患排查整治。加快推進2035版抗震防災(zāi)規(guī)劃修編，穩(wěn)步推進地震易發(fā)區(qū)房屋設(shè)施加固工程，持續(xù)做好建設(shè)工程抗震設(shè)防監(jiān)管和超限高層建筑工程抗震設(shè)防審批，不斷提升城鄉(xiāng)建設(shè)抗震防災(zāi)水平。
24,加快實施房屋安全數(shù)字化監(jiān)管工程建設(shè)。加快完成房屋安全數(shù)字化監(jiān)管平臺、省房屋建筑“一張圖”等主體功能板塊建設(shè),完成全省房屋建筑調(diào)查數(shù)據(jù)治理,研究制定數(shù)據(jù)規(guī)范和標準，完成城鄉(xiāng)房屋涉及安全管理流程梳理及功能開發(fā),推動數(shù)據(jù)動態(tài)更新，推進與安全、自然資源等部門數(shù)據(jù)共享共用，做好相關(guān)科研創(chuàng)新和成果應(yīng)用。
25.繼續(xù)抓好建筑施工安全監(jiān)管。持續(xù)開展房屋市政工程安全隱患排查整治，出臺排查治理手冊，健全安全風(fēng)險分級管控和事故隱患排查治理雙重預(yù)防機制。進一步規(guī)范建設(shè)工程施工現(xiàn)場安全員履職行為，制定工作流程，落實安全生產(chǎn)檢查記錄儀和施工安全日志制度。持續(xù)推進智慧工地建設(shè)，常態(tài)化開展數(shù)據(jù)動態(tài)驗證，開展數(shù)據(jù)分層分級機制研究，提升智慧工地輔助監(jiān)管和服務(wù)項目效能。推廣使用無人施工升降機，制定相應(yīng)操作、檢測等規(guī)程。全面推廣使用“建安碼”，逐步實現(xiàn)施工現(xiàn)場勞務(wù)工人的動態(tài)管理。推廣應(yīng)用安全生產(chǎn)先進技術(shù)與產(chǎn)品成果，推動建筑施工安全生產(chǎn)管理“四防”建設(shè)一體化升級。深入開展“防高墜”專項治理。
26.深入推進城市內(nèi)澇治理。加快城市排水防澇綜合規(guī)劃編制，高質(zhì)量推進增發(fā)國債支持項目的建設(shè)，系統(tǒng)推進城市排水防澇工程體系建設(shè)。實施城市易淹易澇片區(qū)滾動式整治，加強排水設(shè)施養(yǎng)護疏通，強化汛期監(jiān)測、預(yù)警預(yù)報、隱患排查整改，以及應(yīng)急能力建設(shè)和應(yīng)急響應(yīng)處置，確保城市安全穩(wěn)定運行和人民群眾生命財產(chǎn)安全。推動建立跨區(qū)域應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，進一步提升城市排水防澇安全保障水平。系統(tǒng)化全域推進海綿城市建設(shè)，高質(zhì)量建設(shè)國家海綿城市示范城市，及時總結(jié)推廣試點示范經(jīng)驗。
27.不斷完善消防審驗管理機制。研究出臺加強消防審驗技術(shù)服務(wù)管理措施，建立動態(tài)監(jiān)管機制，加大違法行為查處力度，規(guī)范技術(shù)服務(wù)行為。圍繞破解既有建筑改造和歷史建筑保護利用消防難題，編制技術(shù)指南，推動建立城市更新消防審驗管理機制。穩(wěn)步推動消防審驗與基本建設(shè)程序融合，整合力量形成監(jiān)管合力。制定出臺特殊消防設(shè)計專家評審實施辦法，探索實行消防驗收現(xiàn)場評定全過程記錄，提升規(guī)范化管理水平。
七、全面加強基礎(chǔ)能力建設(shè)
28.強化住房城鄉(xiāng)建設(shè)科技創(chuàng)新。充分發(fā)揮科技創(chuàng)新在城鄉(xiāng)建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展中的引領(lǐng)作用，完善科技研發(fā)、成果推廣、平臺建設(shè)、標準管理、國際合作等方面政策機制，研究制定推動建設(shè)科技創(chuàng)新指導(dǎo)意見，梯隊培育一批******、省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)科技創(chuàng)新平臺。辦好江蘇綠色低碳建筑國際博覽會，推動建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)化和“四鏈”融合發(fā)展，發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，打造綜合服務(wù)平臺。修訂省工程建設(shè)地方標準管理辦法，推動建立長三角區(qū)域工程建設(shè)標準一體化工作協(xié)調(diào)機制,研究支持住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域團體標準健康發(fā)展的政策措施。
29,進一步優(yōu)化營商環(huán)境。以工程建設(shè)項目審批制度改革、市政公用服務(wù)和創(chuàng)新事中事后新型監(jiān)管方式等任務(wù)為重點,不斷提升住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域公平競爭和營商環(huán)境水平。認真落實“高效辦成一件事”有關(guān)要求，持續(xù)提高審批智能化水平，優(yōu)化資質(zhì)資格審批流程,強化資質(zhì)審查公平公正性,提升行政審批服務(wù)效能。加強企業(yè)資質(zhì)和人員資格審查聯(lián)動管理、“一網(wǎng)通辦”，支持重點領(lǐng)軍企業(yè)、誠信經(jīng)營企業(yè)、實體企業(yè)資質(zhì)申報以及符合條件的工程建設(shè)企業(yè)資質(zhì)升級，堅決遏制通過虛假材料、人員頻繁調(diào)動等方式取得資質(zhì)的行為。實施行政審批領(lǐng)域行風(fēng)監(jiān)督員制度，推進行政審批領(lǐng)域?qū)ｍ椪纬晒B(tài)長效。圍繞經(jīng)營主體關(guān)切和需求,加強同企業(yè)的常態(tài)化溝通交流,動態(tài)了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況，推動解決勘察設(shè)計、建筑業(yè)企業(yè)等拖欠賬款問題，支持企業(yè)排憂解難。加強形勢分析研判和政策儲備,延續(xù)優(yōu)化一批階段性政策，積極推動出臺針對性政策舉措，幫助優(yōu)質(zhì)市場主體發(fā)展經(jīng)菅營壯大。
30.持續(xù)擴大對外開放。積極利用全省對外開放度高的整體優(yōu)勢，堅持“引進來”“走出去”相結(jié)合，大力支持住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)先進科技、經(jīng)驗、人才等“引進來”，加快推動江蘇建造與江蘇制造、江蘇園區(qū)協(xié)同“走出去”，持續(xù)開展境外建設(shè)領(lǐng)域合作推介活動，組織在蘇優(yōu)質(zhì)企業(yè)加強針對性政策研究和合作交流，支持公用事業(yè)、建筑設(shè)計和規(guī)劃咨詢類骨干企業(yè)拓展海外業(yè)務(wù)，研究江蘇工程建設(shè)標準“走出去”目標路徑，推動實現(xiàn)相關(guān)國際標準“零突破”。
31.筑牢人才隊伍支撐。加強科技、教育和人才聯(lián)動，加快建筑產(chǎn)業(yè)工業(yè)化、數(shù)字化、綠色化轉(zhuǎn)型，加快培育建設(shè)領(lǐng)域人才內(nèi)需體系，形成以人才內(nèi)需牽引人才供給、人才供給創(chuàng)造人才需求的高水平人才供需動態(tài)平衡。修訂省設(shè)計大師評選辦法，組織開展設(shè)計大師評選工作。發(fā)揮職業(yè)院校、專業(yè)機構(gòu)人才培養(yǎng)培訓(xùn)主力軍作用，推動人才、資本、技術(shù)、設(shè)備和管理等要素合作共享。
依托“333工程”“設(shè)計大師”“托舉工程”等人才項目，引進、培養(yǎng)、集聚一批科技領(lǐng)軍人才和工程技術(shù)專家。加強建筑產(chǎn)業(yè)工人隊伍培育，切實維護工人權(quán)益。有序規(guī)范開展職業(yè)資格考試注冊，高質(zhì)量開展省管從業(yè)人員考核。
32.推進法治政府建設(shè)。自覺運用法治思維和法治方式履行職責(zé)、推動發(fā)展，進一步加強依法行以上作，小A水亞笙方面。積焦城市更新、行政執(zhí)法體系改單、挺間個頂文不和治理能力現(xiàn)代極創(chuàng)新、重點突破，著力推進行業(yè)領(lǐng)域冶理體示和相蘭工作以及化。配合省人大做好《江蘇省物業(yè)管理條例》二審相關(guān)工作以及
《江蘇省城鎮(zhèn)房屋使用安全管理條例》《江蘇省城建檔案管理辦法》立法起草工作。持續(xù)推動住房城鄉(xiāng)建設(shè)四級執(zhí)法監(jiān)督體系建設(shè)，完善行政執(zhí)法監(jiān)督機制。
33.加快住房城鄉(xiāng)建設(shè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。深入落實住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型和廳數(shù)字政府建設(shè)工作方案要求，積極推進“智慧住房和城鄉(xiāng)建設(shè)”平臺(一期)建設(shè)，持續(xù)優(yōu)化完善廳綜合服務(wù)平臺、省工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)、省農(nóng)房建設(shè)服務(wù)管理信息系統(tǒng)等信息平臺。印發(fā)《江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳網(wǎng)絡(luò)安全實施細則》，持續(xù)開展網(wǎng)絡(luò)安全專項行動，筑牢網(wǎng)絡(luò)安全屏障。
34.做好信訪穩(wěn)定工作。聚焦“權(quán)責(zé)明、底數(shù)清、依法辦、秩序好、群眾滿意”目標，聚力推進預(yù)防、受理、辦理、監(jiān)督追地產(chǎn)領(lǐng)域信訪突出問題攻堅兩項重點工作,努力實現(xiàn)每一項訴求都有人辦理、群眾每一項訴求都依法推進，進一步壓降住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域信訪問題，依法依規(guī)推動信訪秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)，不斷提升信訪工作法治化水平。在線訪談、政風(fēng)熱線等活動，持續(xù)豐富中國建設(shè)報“江蘇深度”專欄。積極主動與媒體做好溝通交流,抓好政新監(jiān)q研判、應(yīng)對加強對廳主管內(nèi)部資料性出版物管理，強化輿情監(jiān)測研判、應(yīng)對處置各項工作，努力營造良好輿論氛圍。
八、全面加強黨的領(lǐng)導(dǎo)
36.堅定不移推進政治建設(shè)。堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，強化政治機關(guān)意識，堅足拴上士局、省委省政府決策部署出發(fā)謀劃推進住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作。深化用好“第一議題”制度，及時跟進學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記最新重要講話重要指示精神，特別是關(guān)于住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作的重要論述。鞏固拓展主題教育成果，積極推動將本部門本單位主題教育好經(jīng)驗好做法上升為具體制度規(guī)范，建立健全以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干長效機制。
37.切實加強組織建設(shè)。堅持圍繞中心服務(wù)大局，持續(xù)深化模范機關(guān)建設(shè)，扎實開展“四強”黨支部創(chuàng)建，把黨支部建設(shè)成為有效實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅強戰(zhàn)斗堡壘。大興調(diào)查研究之風(fēng)，落實好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“四下基層”制度，務(wù)實開展調(diào)查研究，加強成果運用轉(zhuǎn)化。推動落實黨建與業(yè)務(wù)工作“四個一起”機制，積極創(chuàng)新開展“黨建引領(lǐng)+”新實踐，著力拓展行業(yè)系統(tǒng)黨建業(yè)務(wù)融合發(fā)展新領(lǐng)域。常態(tài)化開展“我為群眾辦實事”活動，真心實意服務(wù)群眾，走好新時代黨的群眾路線。
38.縱深推進黨風(fēng)廉政建設(shè)。加強對黨員干部的全方位管理和日常性監(jiān)督，突出對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督管理。專項整治一批行業(yè)性、系統(tǒng)性突出問題，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。全面推進廉潔機關(guān)建設(shè)，深入學(xué)習(xí)貫徹新修訂的紀律處分條例，舉一反三做好“以案促改”工作。嚴格抓好中央八項規(guī)定實施細則精神和省委具體辦法落實，落實縮減會議、文件相關(guān)制度，為基層減負賦能。嚴格落實“過緊日子”要求，厲行節(jié)約反對浪費。強化財政資金監(jiān)管，不斷優(yōu)化財政資金使用結(jié)構(gòu)和方式，提高財政資源配置效率和使用效益，加強審計和績效評價，切實保障財政資金安全高效使用。
39.繼續(xù)加強干部隊伍建設(shè)。深入貫徹新時代黨的組織路線和干部工作方針政策，健全干部隊伍建設(shè)工作機制，鍛造堪當現(xiàn)代化建設(shè)重任的高素質(zhì)干部隊伍。加大掛職交流實施力度，推動干部深入基層一線學(xué)習(xí)鍛煉。鼓足干事創(chuàng)業(yè)精氣神,綜合運用好“三項機制”具體措施，把關(guān)心愛護干部落到實處，持續(xù)激發(fā)不怕困難、不畏艱險、勇于斗爭、敢于勝利的濃厚氛圍。做好全系統(tǒng)評優(yōu)評先工作，充分發(fā)揮先進集體、先進工作者和勞動模范等典型示范引領(lǐng)作用。
40.持續(xù)推動新時代老干部工作高質(zhì)量發(fā)展。結(jié)合離退休干部工作調(diào)研成果，積極謀劃離退休干部工作創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)新機制，試行《廳離退休干部黨員積分激勵辦法》，進一步優(yōu)化離退休干部黨組織建設(shè)。完善住建銀發(fā)人才庫，充分發(fā)揮“銀發(fā)講堂”與“青年學(xué)堂”聯(lián)學(xué)共建、“銀發(fā)助學(xué)助教”等平臺，積極引導(dǎo)老同志繼續(xù)服務(wù)社會、傳播正能量。進一步做好離退休干部關(guān)懷服務(wù)工作。
