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蘇建函價〔2022〕333號
各設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局（建委），各有關(guān)單位：
今年以來，為有效防控新冠疫情，部分工程項目建設(shè)因采取防控措施導(dǎo)致費用增加，根據(jù)《中華人民共和國民法典》以及有關(guān)法律法規(guī)，按照風險分擔原則，對建設(shè)工程新冠疫情防控費用的計取，制定如下指導(dǎo)標準：
一、建設(shè)工程新冠疫情防控費用由新冠疫情常態(tài)化防控費和新冠疫情防控增加費組成。新冠疫情常態(tài)化防控費是按照《關(guān)于印發(fā)房屋市政工程常態(tài)化疫情防控指南的通知》（蘇建函質(zhì)安〔2021〕606號）實施的措施費用；新冠疫情防控增加費是在常態(tài)化疫情防控措施基礎(chǔ)上，由于各地疫情動態(tài)防控采取特別措施而增加的費用。
二、新冠疫情常態(tài)化防控費由承包人向發(fā)包人提供常態(tài)化疫情防控方案，經(jīng)發(fā)包人簽證認價后，作為總價措施項目費由發(fā)包人承擔。合同有約定的，按合同約定執(zhí)行。
新冠疫情常態(tài)化防控費工程量清單列項和參考費率見附件。
三、新冠疫情防控增加費作為非常態(tài)、突發(fā)情況下發(fā)生的費用，主要包含內(nèi)容和費用承擔原則如下：
（一）應(yīng)當由發(fā)包人承擔的費用
1.按疫情防控要求工地停工期間必要的管理人員和安保人員的工資；
2.按疫情防控要求工地停工后復(fù)工，復(fù)工后的工程清理、修復(fù)費用；
3.增加核酸檢測頻次所發(fā)生的自費檢測費用、來回交通費用；
4.施工現(xiàn)場加強消殺、增加防疫管理人員、增加防疫物資發(fā)放費用；
5.疫情防控部門要求對從低風險地區(qū)到項目所在地的管理人員和工人進行隔離，發(fā)生的隔離費用和隔離期間的人員工資；
6.工期順延后，發(fā)包人要求趕工的，發(fā)生的趕工費用。
（二）由發(fā)包人和承包人協(xié)商分擔的費用
1.除必要的管理人員和安保人員外，其余施工企業(yè)管理人員和工人因疫情防控工地停工，封閉在施工現(xiàn)場期間的工資；
2. 按疫情防控要求工地停工期間的機械停滯、周轉(zhuǎn)材料、臨時設(shè)施費用；
3.由于交通管控，材料設(shè)備、機械和人員不能及時進場以及核酸檢測頻次增加占用施工時間，施工現(xiàn)場發(fā)生的降效費用；
4.因交通管控，材料設(shè)備運輸受限，發(fā)生交通管控路口的接引費用。
（三）承包人應(yīng)做好企業(yè)實際發(fā)生的費用成本情況的記錄，收集書面證明資料，及時辦理簽證，計價時不計取管理費和利潤，不適用投標下浮率。對于協(xié)商分擔部分，按照發(fā)包人承擔比例不低于50%的原則計價。隔離、停工、窩工期間的人員工資標準按照《江蘇省工資支付條例》規(guī)定執(zhí)行。
（四）新冠疫情防控增加費計入其他項目費，只計取稅金。
四、因疫情防控政策加強影響工期的，按照以下原則順延：
1.工地停工天數(shù)根據(jù)疫情防控要求的停工、可復(fù)工時間計算，工期順延。因承包人疫情防控方案不到位，不能及時復(fù)工造成的工期延誤，由承包人承擔。
2.由于材料設(shè)備、機械、人員不能及時進場以及核酸檢測頻次增加，造成工地窩工、施工降效的，發(fā)承包雙方根據(jù)項目具體情況協(xié)商確定工期順延天數(shù)。
五、對可能發(fā)生的人工、材料設(shè)備、機械價格的波動，發(fā)承包雙方應(yīng)按照合同約定的價款調(diào)整的相關(guān)條款執(zhí)行。
六、方艙醫(yī)院等疫情防控應(yīng)急搶建項目宜采用成本加酬金合同形式。確定工程造價時應(yīng)充分考慮人工、材料、機械大量集中投入對成本的影響，以及疫情防控、趕工、降效等費用。
七、本指導(dǎo)標準自發(fā)布之日起施行。我省在建、擬建及已完工但未完成竣工結(jié)算的建設(shè)工程，新冠疫情防控費用計取和工期調(diào)整可參照本指導(dǎo)標準執(zhí)行。各市可根據(jù)本地區(qū)實際情況制定具體實施辦法。已完成竣工結(jié)算的工程，不適用本指導(dǎo)標準。
附件1：新冠疫情常態(tài)化防控費工程量清單
| 工程類型 | 項目編碼 | 項目名稱 | 工作內(nèi)容及包含范圍 |
| 房屋建筑與裝飾工程 | 011707016 | 新冠疫情常態(tài)化防控 | 1.防控物資費:口罩、酒精、測溫槍、紅外體溫探測儀、防護服、護目鏡、手套、消毒噴壺、電動噴霧器、水銀溫度計、防疫標語、宣傳牌、廢棄防疫物資專用回收箱（垃圾桶）等。 2.防控人員費:因疫情防控增加的專職消殺人員及現(xiàn)場管理人員的工資。 3.防控增加的臨時設(shè)施費:主要為現(xiàn)場設(shè)置的隔離棚、隔離圍欄、隔離用集裝箱、擴建的工人宿舍等。 4.重點人群常態(tài)化核酸自費檢測費用、交通和時間占用。 |
| 仿古建筑工程 | 021007013 | ||
| 通用安裝工程 | 031302016 | ||
| 市政工程 | 041109016 | ||
| 園林綠化工程 | 050405016 | ||
| 構(gòu)筑物工程 | 070306014 | ||
| 城市軌道交通工程 | 081311012 |
| 序號 | 工程名稱 | 計費基礎(chǔ) | 參考費率（%) | |
| 一般計稅 | 簡易計稅 | |||
| 一 | 建筑工程 | 分部分項工程費＋單價措施項目費―除稅工程設(shè)備費 | 分部分項工程費＋單價措施項目費―工程設(shè)備費 | 0.3~0.6 |
| 二 | 單獨裝飾工程、安裝工程 | 0.2~0.4 | ||
| 三 | 市政工程 | 0.2~0.4 | ||
| 四 | 仿古建筑工程 | 0.3~0.6 | ||
| 五 | 園林綠化工程 | 0.3~0.6 | ||
| 六 | 修繕工程 | 0.35~0.7 | ||
| 七 | 城市軌道交通工程 | 0.1~0.2 | ||
| 八 | 大型土石方工程 | 0.2~0.4 | ||
