世界城市日中國主場活動承辦城市遴選辦法(試行)
第一條 為貫徹落實《中共中央國務院關于進一步加強城市規(guī)劃建設管理工作的若干意見》,推動實施聯(lián)合國第三次住房和城市可持續(xù)發(fā)展大會成果文件《新城市議程》,辦好世界城市日中國主場活動,通過遴選方式確定承辦城市,制定本辦法。
第二條 世界城市日中國主場活動由住房和城鄉(xiāng)建設部、承辦城市所在。ㄗ灾螀^(qū))人民政府和聯(lián)合國人居署共同主辦,由承辦城市人民政府具體負責活動組織工作。
直轄市作為承辦城市時,該直轄市人民政府作為主辦方之一,并由其指定市人民政府相關部門為具體承辦單位。
住房和城鄉(xiāng)建設部可邀請其他相關部門和單位參與主辦或協(xié)辦。
第三條 世界城市日中國主場活動在每年的10月31日世界城市日期間舉辦,一般包括世界城市日論壇、主題展覽、實地參觀等,活動時間1至3天。
第四條 城市人民政府自愿申辦世界城市日中國主場活動。申辦城市應滿足以下條件:
(一)具備舉辦大型國際活動的設施、經(jīng)驗和組織保障。
(二)具備必要的經(jīng)費保障。
(三)在以下1個或幾個領域取得顯著成果,具有示范意義:
1.重視新時代城市的轉(zhuǎn)型發(fā)展,在城市發(fā)展和規(guī)劃建設管理中,將粗放擴張型發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)樽⒅貎?nèi)涵的高質(zhì)量發(fā)展。注重以人為本,不斷增強城市的承載力、包容度和宜居性。
——持續(xù)改善居民的居住條件,保障中低收入居民家庭的居住權(quán)。
——向城市居民提供均衡、安全、包容、便利、綠色和優(yōu)質(zhì)的城市公共空間、公共服務和基礎設施,大力建設無障礙環(huán)境,保障殘疾人等社會成員平等參與社會生活。
——尊重市民對城市發(fā)展和規(guī)劃建設管理的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán),鼓勵居民參與城市共建共治共享。
——推動城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的其他做法。
2.重視新時代城市的綠色發(fā)展,在城市發(fā)展和規(guī)劃建設管理中,注重人與自然和諧共處,推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式,建設綠色低碳城市。
——推動海綿城市建設,讓城市像海綿一樣,在適應環(huán)境變化和應對自然災害等方面具有良好的彈性,增強城市的韌性,減少城市洪澇災害的發(fā)生。
——促進生活垃圾減量化和資源化,鼓勵使用可再生能源,采取有效措施減少低效出行、交通擁堵、空氣污染、城市熱島效應、噪音等“城市病”問題的發(fā)生。
——推進城市生態(tài)修復,系統(tǒng)治理、修復被破壞的山體和水體,優(yōu)化城市綠地系統(tǒng),拓展綠色空間,提升環(huán)境品質(zhì)。
——推進建筑節(jié)能減排,推廣綠色建設、綠色建筑、裝配式建筑等,在降低建筑能耗方面有計劃有行動。
——推動城市綠色發(fā)展的其他做法。
3.重視新時代城市的人文精神,在城市發(fā)展和規(guī)劃建設管理中,注重歷史文化保護,塑造城市特色風貌,建設人文城市。
——有效保護歷史文化遺存,保護和延續(xù)城市傳統(tǒng)格局和肌理,重視歷史建筑保護和利用,有效傳承優(yōu)秀文化,延續(xù)歷史文脈。
——注重城市設計,加強對城市空間立體性、平面協(xié)調(diào)性、風貌整體性、文脈延續(xù)性的設計和管控,統(tǒng)籌城市建筑布局,協(xié)調(diào)城市景觀風貌,塑造城市特色。
——采取小規(guī)模、漸進式更新改造老舊城區(qū),鼓勵老廠區(qū)、老工業(yè)建筑、既有建筑的有效利用,促進歷史城區(qū)的保護與復興。
——推動人文城市建設的其他做法。
4.重視新時代城市的智能發(fā)展,在城市發(fā)展和規(guī)劃建設管理中,注重數(shù)字城市與現(xiàn)實城市同步規(guī)劃建設,建立城市智能運行模式和治理體系,建設智慧城市。
——在基礎設施和地下空間建設中,適度超前規(guī)劃建設城市信息基礎設施,建設數(shù)字城市神經(jīng)網(wǎng)絡,動態(tài)監(jiān)測和實時感知城市運行狀態(tài)。
——有機融合地理信息系統(tǒng)(GIS)與建筑信息系統(tǒng)(BIM),建立城市信息模型(CIM)平臺,建設智慧城市建設管理空間信息平臺。
——推進大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等信息技術與城市管理服務融合,推進城市精細化管理。
——推動城市智能化發(fā)展的其他做法。
第五條 各城市應提前1年申辦世界城市日中國主場活動。住房和城鄉(xiāng)建設部于每年上半年部署下一年度的申辦工作。
第六條 遴選工作按以下程序進行:
(一)住房和城鄉(xiāng)建設部向各省級住房和城鄉(xiāng)建設主管部門印發(fā)申辦通知。
(二)在住房和城鄉(xiāng)建設部規(guī)定的申辦期限內(nèi),各省級住房和城鄉(xiāng)建設主管部門組織本地區(qū)城市自愿申辦。
(三)省級住房和城鄉(xiāng)建設主管部門對本地區(qū)城市申辦材料進行審核,并按程序?qū)⑹〖壸》亢统青l(xiāng)建設主管部門推薦函及推薦城市的申辦報告等材料報住房和城鄉(xiāng)建設部。每個省(自治區(qū))每次最多推薦1個城市參加申辦。
直轄市申辦,由其住房和城鄉(xiāng)建設主管部門向住房和城鄉(xiāng)建設部提出,并報送申辦報告等材料。
(四)申辦期限截止后,住房和城鄉(xiāng)建設部組織評審委員會對申辦城市進行綜合評審。
(五)評審委員會對申辦報告進行審核,聽取申辦城市陳述,通過打分提出備選城市排序,報住房和城鄉(xiāng)建設部,必要時可進行實地考察。
(六)住房和城鄉(xiāng)建設部根據(jù)評審委員會意見,召開部常務會研究確定承辦城市并予以公布。
第七條 申辦城市提交的申辦報告應包括以下主要內(nèi)容:
(一)申辦城市的基本情況,包括特征、區(qū)位、人口、經(jīng)濟、社會治安、交通、通訊、氣候條件、環(huán)境、安全保衛(wèi)、醫(yī)療衛(wèi)生等。
(二)在城市發(fā)展和人居環(huán)境改善方面的理念、措施和取得的成績等。
(三)舉辦大型國際活動的設施、經(jīng)驗及組織管理水平。
(四)經(jīng)費來源、安保措施等保障計劃。
第八條 世界城市日中國主場活動原則上不在同一省(自治區(qū)、直轄市)內(nèi)連續(xù)舉辦。成功承辦或已經(jīng)批準承辦世界城市日中國主場活動的城市,在申報聯(lián)合國人居獎、中國人居環(huán)境獎、國家園林城市時,予以優(yōu)先考慮。
第九條 本辦法自發(fā)布之日起試行,由住房和城鄉(xiāng)建設部負責解釋。